煤製油一直活得糾結

　　一方麵 ，把煤轉化為油的技術契合我國富煤貧油的能源格局 ，有利於能源安全;另一方麵 ，“高耗水 、高排放 、高汙染”又讓其頗具爭議 。

　　2008年前 ，油價一路走高 ，煤製油被寄予厚望 ，火了起來;但隨後不久 ，投資風險大 、技術需完善等因素又讓有關部門緊急出招“製動” ，提出不能“全麵鋪開” 。

　　10多年的技術攻關 、高額的投入 ，一度讓人懷疑煤製油到底行不行;近兩年，多個煤製油項目好不容易實現量產 ，偏偏又趕上油價下跌 ，所有煤製油企業都在虧損 。

　　“如果國際油價長期維持在40多美元/桶 ，行業可能會遭受毀滅性打擊 。”一位煤製油企業負責人如是說 。

　　煤製油產業 ，該刹車製動還是加油提速?

　　手中有油 ，心中不慌

　　發展煤製油 ，有利於保障國家能源安全 ，提升國際原油進口話語權

　　“煤製油的戰略意義要大於經濟意義 ，這一點新2會員管理端10888很清楚 。”神華煤製油項目負責人表示 。煤製油就是以煤炭為原料 ，通過化學加工過程生產油品和石油化工產品的一項技術 ，包含煤直接液化和煤間接液化兩種技術路線 。

　　要認識煤製油的戰略意義 ，得先從我國“富煤貧油”的能源特征說起 。石油資源缺乏 ，讓我國原油對外依存度逐年增加 。2014年 ，全國石油表觀消費量(當年生產量加上淨進口量)超過5.18億噸 ，對外依存度接近60% 。而截至2014年底 ，我國查明煤炭儲量1.53萬億噸 ，開采量和消費量都是世界第一 。

　　“發展煤製油 、補充油品缺口 ，對國家能源安全意義重大 。”兗礦集團副總經理 、未來能源公司總經理孫啟文表示 。

　　也有專家持不同意見 。有的認為 ，我國每年上億噸油品缺口 ，單靠煤製油幾百萬噸的年產量難以填補 。還有人認為 ，當前世界局勢較為穩定 ，對能源安全不必過於擔心 。

　　“雖然煤製油體量有限 ，但‘手中有油 、心中不慌’ ，掌握了這項技術 ，有利於我國應對極端情況 。”中國煤炭加工利用協會副會長張紹強表示 ，目前我國在國際原油市場話語權較弱 ，“今後可把擁有煤製油技術作為進口的議價籌碼 ，提升談判主動權 。”

　　“油價高時 ，煤製油可盈利 ，可作為石油替代;油價低時 ，也有滿足武器裝備需求等不可替代的戰略意義 。”神華集團煤製油項目負責人說 ，煤直接液化產品具有的大比重 ，高熱值 、高熱容 、高熱安定性 ，低凝點 、低硫 、低氮 、低芳烴等特性 ，是石油基柴油所不具備的 。今年8月 ，神華與空軍後勤部合作研發的煤基噴氣燃料取得重大突破 ，這種燃料就有利於延長飛機續航時間 、增加航程 。

　　正因涉及能源安全 ，在技術路徑上 ，煤製油企業大多選擇了自主研發 ，以擺脫外國製約 。兗礦榆林項目創造了34項專利 ，項目裝備自主化率達到92%以上 。神華集團也自主掌握了煤直接液化的全套工藝技術 ，並在美國 、俄羅斯等9個國家獲得專利授權 。

　　煤製油不再等同於汙染

　　耗水量大 、汙水處理難 、碳排放多等煤製油的先天短板 ，通過技術改進已逐步解決

　　如何與環境友好相處 ，是存在“先天缺陷”的煤製油必須作答的考卷 。起步之初 ，煤製油就曾引來質疑 ：生產得大量耗水 ，富煤地區本就緊張的水資源能承受嗎?碳約束愈發嚴苛 ，大量排放二氧化碳怎麽解決?在不同種類不可再生化石能源間轉化 ，值不值 ，效率低不低?

　　彌補缺陷 ，最終要靠技術改進 。煤製油企業最了解這一點 。難得的是 ，近年終於取得突破 ：

　　耗水量可以降低 。

　　任何煤化工都離不開水 ，且需求巨大 。神華項目初期 ，生產用水全部來自地下水 ，單噸油耗水設計值為10噸 ，後通過汙水處理 、循環利用 ，已逐步降至5.8噸。這兩年 ，他們又利用當地煤礦較多的特點 ，將采煤過程產生的礦井疏幹水收集起來 ，淨化後作為生產用水 。今年8月 ，已實現了對地下水的完全替代 。

　　汙水可以接近零排放 。

　　相比火電廠汙水 ，現代煤化工的汙水更難處理 。不過 ，神華已開發出含硫汙水汽提 、酚回收 、臭氧氧化脫色 、反滲透組合工藝 ，將高濃度汙水處理成鍋爐給水 ，實現了汙水近零排放 。“每小時產生汙水100立方米左右 ，上設備做達標處理 ，1立方米要多花25元 ，一年就得上千萬 ，但這錢肯定得花 。”孫啟文表示 ，處理汙水是企業職責所在 ，絕不會偷工減料 。

　　廢氣排放可解決 。

　　碳燃燒後都要變成二氧化碳 ，大量碳排放也就成了煤製油的“通病” 。但是有利一麵同樣存在——廢氣中 ，二氧化碳濃度達85%以上 ，適合集中捕集回收 。此外 ，與火電廠相比 ，煤製油企業的粉塵 、二氧化硫 、氮氧化物排放量更低 。

　　油品品質更清潔 。

　　“新2會員管理端10888的油品品質非常好 ，不含硫，不含氮 ，不含芳香組的化合物 ，十六烷值非常高 。”孫啟文說 ，兗礦項目產出的油品符合歐洲五號標準 ，含硫量隻有0.1個ppm，遠低於100ppm的國家標準 。

　　能源轉化效率並不低 。

　　據介紹 ，目前煤炭直接液化的能源轉化效率可以達到58% ，間接液化可以達到43% ，比一般火電廠40%左右的轉化效率更高 。也有專家測算 ，燒煤發電驅動電動汽車 、變煤為油驅動汽車這兩種方式相比 ，後者的能源轉化效率更高 。

　　目前還需“加點油”

　　國際油價跌破企業盈虧平衡點 ，企業期盼調整消費稅政策

　　從能源安全考慮 ，煤製油應當“續命”;從資源環境考量 ，煤製油也無須“製動”;但從市場現狀來看 ，要讓煤製油企業活下去 ，還需為其生存環境“加點油” 。

　　煤製油 ，原料是煤 ，產品是油 ，產出率大致為3.6比1 。表麵上看 ，煤製油市場狀況既受煤價影響 ，也受油價牽製 。但深入分析會發現 ：煤製油項目的固定資產成本 、財務成本 、管理費用等約占八成 ，剩下兩成中 ，煤炭原料的成本僅占13%—14% 。因此 ，在煤價低迷 、煤礦自有的前提下 ，油價就成了左右煤製油企業喜憂的最重砝碼 。

　　“煉油廠成本中 ，原油成本占八成 。原油價格低時 ，石油 、柴油等產品價格也下降 ，是線性關係 。但對煤製油企業而言 ，固定成本不會降 ，油價降到某個點時 ，必然要虧損 。”神華項目負責人估算 ，煤製油企業的盈虧平衡點是國際油價處於55—60美元/桶 。

　　2014年前 ，油價高位運行 ，煤製油企業獲利頗豐;油價走低後 ，企業生存困難 ，去年11月後消費稅“三連增”更讓他們叫苦不迭 。目前 ，煤製油企業稅收參照石油企業征收 ，柴油消費稅為1400多元/噸 ，汽油 、石腦油消費稅每噸超過了2100元 ，增值稅 、城建稅等也“水漲船高” 。

　　孫啟文表示 ，兗礦榆林項目每噸油品生產成本在1900元左右 ，但是加上稅費負擔 ，完全成本要到3300元/噸 。據神華集團介紹 ，過去稅負占煤製油項目收入的比例在20%—23%之間 ，而稅率調整後已升至33% 。

　　對此 ，孫啟文建議我國可以借鑒南非的做法 ，油價高時 ，對煤製油企業正常征稅 ，油價低時則適當減免 ，以讓企業渡過難關 。國家能源局總經濟師李冶也曾表示 ，要考慮煤製油與石油基油品在稀缺性和清潔度上的不同 ，研究適用的消費稅 。張紹強還認為，可建立“煤製油國家產能儲備機製”，運用油品消費稅手段以豐補歉 ，穩住一定規模的煤製油產能 。

　　畢竟 ，油價不可能一直保持在低位 。油價一旦上漲 ，不論從國家戰略還是市場需求 ，煤製油就有了用武之地 。神華項目預期的建設規模為年產油品400萬噸 ，目前投運的隻是第一條生產線 ，後麵還將迎來第二 、第三條生產線 。孫啟文也表示 ，“十三五”期間 ，煤化工在兗礦集團的新增投資中至少會占一半 ，榆林項目對銷售和利潤的貢獻會逐步提高 ，成為未來集團的“利潤源 、增長極和可持續發展的支撐” 。